涉嫌侵占2800万元,纽约唐人街包工头被遣返回湖南

(原标题:千里追逃|丨涉嫌侵占2800万元,纽约唐人街包工头被遣返回湖南)

2018年11月14日22点,湖南长沙。中国国航CA1349航班穿过浓雾落地黄花国际机场。机舱门打开,一名头戴棒球帽,穿牛仔裤、登山靴的中年男子在公安人员的带领下走下舷梯。

他叫郑泉官,此前担任湖南省怀化市富达房地产有限公司总经理,2015年涉嫌利用职务便利侵占公司财产2800余万元后,畏罪潜逃美国。

3年不懈追捕。在中央“追逃办”、公安部,湖南省纪委省监委和怀化市委、市纪委监委的协调指挥下,中国外交部和美国执法机关通力协作,郑泉官最终被遣返回国。

他的归案,也是继前中国银行开平支行案主犯之一许超凡被遣返归国后,中美执法合作的新成果。

涉嫌侵占2800万元,纽约唐人街包工头被遣返回湖南

△2018年11月14日,在北京首都机场,红通逃犯郑泉官被从美国强制遣返。图/新华社

郑泉官,怀化市富达房地产有限公司原总经理,涉嫌利用职务便利侵占公司财产2800余万元,外逃3年。

在纽约唐人街街头,这个昔日的“泥瓦匠”重操旧业,干起了监工、包工头之类的建筑行业工作,“生活圈子小,基本只在唐人街活动”。单调的生活不比在国内,郑泉官到案后说:“在国外的日子没有人情味,还是回家好。”

郑氏家族“掏空”房地产公司

2018年12月,位于湖南省怀化市中方县的富达房地产有限公司俨然瘫痪。公司处于半停业状态,大部分人员已离职——这家投资不菲、曾经“平地起高楼”的房地产公司,在数年时间里,被郑泉官及其家族掏空拖垮,如今陷入高额负债、官司缠身的局面。

据中方县公安局侦查中心民警蒋亮亮介绍,郑泉官并非湖南人。他原籍福建,在福建长乐农村长大,从泥瓦匠开始做起,慢慢做到包工头。2004年,郑泉官与朋友一起到湖南怀化考察,机缘巧合下认识一名加拿大老板,并取得对方的信任。

当时中国房地产正是现状火热、“钱”景可观的行业。怀化富达房地产发展有限公司随后投资成立,注册资本为654万加拿大元,实际投资人正是那名加拿大老板。公司属于有限责任公司(台港澳法人独资),经营项目为普通住宅的建设、开发与销售,自有物业出租和物业管理。加拿大老板人并不在中国,郑泉官被安排担任总经理,负责项目建设。

在实际操纵公司管理运营的数年时间里,郑可谓把“权力”发挥到了极致。公司的财务总监由郑泉官弟媳担任,其妻弟担任销售总监,后来涉案的房产项目施工方是他的亲弟弟,郑泉官的儿子郑夏耕、妻子蒋某同样担任公司要职岗位——用办案人员的话说,“这差不多成了一家家族企业”。

截至2015年5月,郑泉官利用职务便利,通过虚列工程、伪造合同等方式,共骗取公司工程款2800余万元。巨大的财务漏洞引起老板警觉,安排员工查账后发现郑泉官涉嫌职务侵占,公司员工报警。

2015年7月,怀化市公安局立案初查发现郑泉官外逃后,迅速将情况上报怀化市委“追逃办”,怀化市委、市纪委立即协调办案单位开展扎实有效的境内摸排基础工作,短时间内迅速查清了郑泉官违法犯罪事实,并在法律制度框架内对涉案的郑泉官妻子、儿子等共同犯罪人员迅速处置,为后面的追逃工作打下基础。

外逃美国,父亲去世也没回来

郑泉官逃到哪里呢?他去了美国,投靠了他在纽约的亲弟弟。

在纽约唐人街街头,这个昔日的“泥瓦匠”重操旧业,干起了监工、包工头之类的建筑行业工作,无论是语言还是其他社交,文化程度不高的郑泉官都感觉吃力,“生活圈子小,基本只在唐人街活动”。单调的生活不比在国内,郑泉官到案后曾说:国内好,国外没有人情味。

此时,怀化方面的追逃工作已经全面铺开。该案也得到中央纪委国家监委、省纪委省监委、怀化市委的高度关注。各级各部门对案件查办提出明确要求并进行调度,成为此案成功查办的关键。

郑泉官潜逃后,怀化市委书记彭国甫明确要求向上报告有关情况,做好相关追逃工作,成立了以市纪委书记任组长,市公安局长、市人民检察院检察长任副组长的追逃领导小组。在市纪委设立追逃办公室,抽调纪委监委精干人员成立专案组,在法律程序上,凡涉及该案的所有手续均在第一时间内予以审批,财力上也予以高度保障。

怀化市纪委、市公安局向省委“追逃办”、省公安厅“猎狐办”报告有关情况,呈请发布“红通”、开启“天网”缉捕。2017年9月,郑泉官列为国家“天网”“猎狐”对象和“国际红通”人员,该案查办工作的触角延伸到了海外。

此时的郑泉官,似乎是铁了心不回来。中方县公安局侦查中心民警介绍,2017年某月,郑泉官父亲过世,专案组原本想抓住机会,然而作为长子的郑泉官却没有出现。

中美执法合作将其遣返回国

逍遥法外并不“逍遥”的郑泉官,或许也在密切关注国内的追逃工作动态。

2018年8月23日,国家监察委员会等5部门联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》。公告敦促境外在逃职务犯罪嫌疑人、被告人、罪犯等抓住改过自新、争取宽大处理的机会。

2018年9月3日,湖南追逃追赃工作培训班正式开班。湖南省委常委、省纪委书记、省监委主任、省委反腐败协调小组组长傅奎强调:坚持有逃必追、一追到底,腐败分子即使逃到天涯海角也要把他追回来绳之以法。

同年9月14日、17日、19日,怀化市分别召开市纪委常委会、市委常委会和全市反腐败协调小组会议,研究部署郑泉官案追逃方案。9月19日下午,怀化市纪委监委在中方县召开追逃追赃工作现场会议,就郑泉官案再次现场调度推进。

专案组形成了两套思路,即一手抓遣返,一手抓劝返。郑泉官儿子郑夏耕、妻子蒋玲因伙同郑泉官实施共同犯罪,被司法机关依法判决和提起公诉,纪委监委督促公安机关对其家属动之以情、晓之以理,做好思想工作,加大法律政策宣传力度,同时鼓励他们与郑泉官的其他亲属、朋友联系,动员对郑泉官进行规劝,鼓励郑泉官投案自首。

转机最终出现。2018年3月,郑泉官非法滞留美国一案在纽约当地法庭开庭审理,郑本人被当地警方羁押。这一消息被专案组捕捉到,经中央追逃办统筹协调,美国执法机关积极响应,中美两国通力协作,最终取得行动成功。

2018年11月14日15时许,美联航空UA807航班着陆北京首都机场,郑泉官在执法人员的押解下,被强制遣返回国。

“在国外的日子没有人情味,还是回家好。我将配合公安机关,把问题交代清楚。”郑泉官说。

省追逃办有关负责人表示:“我们奉劝那些仍然亡命天涯的逃犯们,天网恢恢,疏而不漏,海外并非法外,外逃没有出路,放弃幻想、迷途知返、早日回国投案自首、争取宽大处理才是唯一出路。”郑泉官被强制遣返,是湖南省天网行动、猎狐行动的重大成果。湖南将认真贯彻落实党中央对反腐败国际追逃追赃工作的安排部署,以永远在路上的坚韧执着,把追逃追赃工作引向深入,坚持一手抓追逃、一手抓防逃,一手抓遣返、一手抓劝返,坚定追逃必胜信心,坚持有逃必追、一追到底。

2018年是追逃工作成果最显著的一年,真正实现了将改革的制度优势转化为治理效能。2018年1月,怀化市监察委员会挂牌成立后,正式承担起追逃追赃的统筹协调责任,市纪委监委第一纪检监察室专门负责国际追逃追赃和防逃工作。转隶后,市纪委监委迅速召开公安、检察和郑泉官专案组联席会议,细化追逃策略,明确追逃重点。中方县监委挂牌后,主动与公安局对接,组织追逃专案组精准运用多种措施和手段推进追逃工作。


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